rogersnotes 20121227: 工業園區專案管理趨勢

更多rogersnotes, 請至www.pm-abc.com.tw........ 訂閱/瀏覽

若您不願意收到rogersnotes，請點按此處進行退訂:http://www.pmsuccess.net/subscriber.asp 或直接回覆本信件通知我們為您處理。

工業園區專案管理趨勢

一、前言

個人從事工業園區開發領域工作雖有15年以上經驗，期間經歷扮演園區受託開發商、規劃設計單位及開發總顧問等不同「利害關係人」的角色，曾擔任開發單位專案計畫經理，掌控動輒數十億元的園區開發計畫，在研習PMP專案管理課程時，一直在思考如何運用習得之專案管理知識在職場的實務上，以增加專案管理的效率。

工業園區大都由經濟部及地方政府為開發主體，並委託受託開發單位(如中華工程、榮民工程、台灣土地開發等公司)籌措資金進行土地開發，主要開發目的在提供產業進駐所需要優質的生產用地，50年來已開發超過60個以上的園區，對於台灣經濟發展貢獻良多。由於各個園區開發約需經歷申請編定設置、土地取得、規劃設計、工程施工、用地銷售、管理、移交接管及結算等諸多階段，工業園區開發專案從開始到結束通常至少需3至20多年以上之時間，面對如此大型專案計畫，專案經理如何掌控整個專案計畫，對計畫成敗影響很大。

二、瞭解利害關係人的需求及專案溝通重要性

在工業園區專案管理起始階段「確認利害關係人及其需求」及專案執行階段的「專案溝通」，在當前公民環保及財產權的意識高漲社會氛圍下是開發成功與否的重要關鍵，工業園區開發從申請設置、開發、銷售及管理等程序,並牽涉諸多利害關係人，從土地使用變更至開發完成所需要的時間非常冗長,期間可能經歷過金融海嘯、兩岸關係變化及產業脈動轉變，所牽涉之利害關係人也非常廣泛，作為一個政府委託之開發單位,需與委辦之主管機關(通常是經濟部或地方政府)、主管機關（經濟部、水利署、農委會等相關部會之權責）規劃設計、監造單位、專家學者及及地方民眾及在地民意代表間之支持或協助。

在專案開始時，要辨別所有對專案有影響的個人或團體，並記載他們關切的利益、涉入程度及對專案成敗的衝擊，並聚焦於對專案最有影響力的利害關係人。

而在工業園區的開發專案中，專案經理的80%時間花在專案的溝通上，由於工業園區開發之開發介面多，開發單位專案經理溝通就非常重要，如何將專案資訊傳遞給利害關係人，是在專案管理面臨的挑戰之一，一般常用的方式就是藉由公告、公聽會、說明會或會議方式進行溝通，平常則透過當面拜訪、電話及電子郵件方式或透過地方意見領袖民意代表間溝通。

近年來喧騰一時的苗栗縣政府大埔農地案件，係苗栗縣政府欲徵收農地作為開發竹南科技園區，縣政府憑藉公權力強制徵收農地，進而動用警力封路毀田，利用怪手毀壞將收成稻田，對農民態度強硬，面臨農民及環保等社會團體的反對與抗爭，最後導致整體專案計畫暫停執行，造成規劃及時間資源之浪費。

顯示在專案之始對於利害關係人(現地住民)專案溝通產生問題，另近來眾所關注都市更新之文林苑王家事件造成衝擊，開發商居中作為政府與民眾之橋樑，若溝通不良即可能造成政府、開發商及地主多輸之局面。管理利害關係者的期望的重點在主動滿足利害關係人的需求，並解決他們的問題，並經由協商來影響其要求及提升其對專案的接受度。

但溝通不良的結果嚴重者往往造成專案計畫之停滯甚至須付出胎死腹中之代價，專案經理如何管理利害關係人之需求及專案溝通重要性可見一斑。

土地開發專案當中，暸解利害關係人的需求及在專案過程當中能持續掌握其需求是非常重要的，另一個利害關係人的需求就是產業的需求，早期政府工業區的開發皆以開發銷售土地為主，鮮少興建廠房出售，在民國60年代赴新加坡考察經驗，欲將國外立體廠商引進國內，並在北中南部興建標準廠房，由於廠商仍無法改變傳統「頂天立地」透天廠房使用觀念，結果造成政府興建的多處廠房滯銷，迄今仍無法全部去化。由於產業發展瞬息萬變，多與產業溝通並掌握產業發展的脈動及訊息，專案經理在專案過程當中更要掌握時代的脈動及趨勢。

三、工業區開發專案風險管理

但是在大型開發案件～如工業園區之開發，以往係是由開發單位開發完成後再行出售，開發單位投入大量的資金，在完成後若無法順利出售將造成資金，由於工業園區常面臨國內外經濟景氣及情勢的轉變，在開發期間長面臨通貨膨脹，原物料上漲之壓力，開發成本大幅提升的風險，另外開發期間面臨土地無法取得；在開發之後因景氣因素不容易出售、完成之用地滯銷去化之風險，造成開發成本不斷增加，開發單位累積開發成本利息的負擔。專案經理在專案執行時應明確辨別風險之所在及降低或移轉風險。

一般在在建築專案的住宅或商業不動產運用預售觀念已非常普遍，則是由民國95年方由臺中市精密機械科技創新園區才正式採用預售制度。在開發過程中及採用預售的觀念，在土地取得當時即透過預售方式銷售用地，同時廠商繳交購地資金，並配合廠商進駐同步建廠，如此可降低開發專案銷售期程，廠商及財務負擔，降低專案財務負擔之風險。因此在專案管理得領域當中，對於專案時程風險的管控相當重要。

另由於開發單位執行工業園區開發計畫所需資金需自行籌措，並自為債權債務主體，且自行負擔風險及損失，政府不予補貼(含不可抗力因素情形)，所貸款資金需專款專用，不得挪為他用，近年來對於工業園區的開發限定開發期間，除因政策改變或不可歸責於受託開發單位之事由(如天災戰爭、土地無法取得等)外並經政府同意延長開發期間外，需於時程內完成委託辦理之作業，故專案計畫執行不如預期時，將產生時程延宕之風險，專案經理應注意內部時程及成本之控管。

四、結語

由以上所述，在工業區專案當中應暸解管理利害關係人的需求、並透過溝通，降低專案風險，另如何運用專案管理領域的知識在工業園區開發專案工作當中，並延續專案經驗傳承，在不斷的逐步完善下，創造最佳開發效益為工業園區專案成功的重要關鍵。以上係個人在專案管理實務的淺見供土地開發專案之參考

作者：毛昭凱,PMP

作者簡介：毛昭凱PMP,國立台灣大學土木工程研究所營建工程與管理組碩士,於2011/10/24正式成為PMP。目前擔任台灣土地開發股份有限公司營運部副理。專長為工業區規劃開發及營運管理、都市計畫、土地開發及不動產經營管理、專案管理及財務金融及投資管理。具多年產業園區專案管理的經驗。

專案管理實務報告~舉辦教育訓練之風險管理

在長宏學習了專案管理課程之後，心裡就一直很想將這健全、完整、優雅的專案管理概念付諸行動，心想事成的是在七月考完PMP之後剛好接受市政府委託一件教育訓練課程，本想要縝密的構思並依據專案管理步驟好好試試身手，但由於籌備時間倉促，且有其他同仁承辦過此案件，於是只能利用經驗學習(L.L.)，很快的延用了舊有的訓練計畫書，通過後立即進行廣告招生並舉行為期九個星期的暑假訓練課程。

然而急就章之下根本沒有考慮到所要冒的風險，也就是說沒有風險管理概念，且由於對許多細節並不瞭解，更不知道大環境已經改變，開班後才發現其中隱藏的風險真的超過想像，而最重要的莫過於時間風險，因為一旦課程有一點點的拖延，都將影響學員報考證照的時間，說明白些，由於開班後勞委會才宣布明年術科考試試題即將更改，而此訓練班結訓後的隔天開始就是為期一週的技能檢定報名，這同時也是今年最後一次的考試，如果沒有趕上這最後報名時間，此次訓練課程術科部分形同無效，而報名是需要結業證書的，這是委託辦理受訓課程，不是上完課校內給結訓證書就算了，還必須公文往返市府請其核可並蓋結業證明書才有效，所以眼見時間緊迫不得有任何閃失，心裡的壓力極大，心想如果來不及，就無法讓學員繳交的八千元學費發揮最大效益，而往後可能還要花錢三千元參加術科加強班，而影響所及包括學員利益與權利、學校聲譽、市府觀感等等，這種狀況真的讓人想到就頭皮發麻，敢問能不處理嗎?總該提起勇氣去面對吧！

既然已經知道這訓練班可能會面臨一些問題，只好趕緊亡羊補牢，想想或許可以利用專案管理的一些概念來應對，於是趕緊翻閱風險管理資料，開始規劃、評估並採取回應對策，於是有了以下行動：

一、風險管理規劃並與利害關係者一起辨識風險

在社會局委託辦理訓練計畫書之中，根本沒有提到風險管理，再則，其實許多同事都跟我說，這件事不可能完成，因為市府公文最快最快要一週，而這種案件一般從校內開始跑公文到回來，通常是一個月，所以都叫我不要費心了!但我心想，哪有如此僵化的制度，再說制度是人設的，服務人民是公職人員該做的事，於是打電話給社會局承辦人員說明情況，沒想到竟然得到善意的回應，他說要幫我跑急件，於是事情有了可能性，便儘快與社會局承辦人員、系主任、訓練班承辦團隊、學員等討論可能存在風險項目，並將風險的層級、分類加以確定，也決定各風險負責人，因此有了簡易風險規劃。規劃過程中，有關風險機率與衝擊定義方面，發現時程是最重要的衝擊，幾乎不能延誤，但就學員對風險的容忍程度，因為有一半同學只想拿到結業證書，不想接受檢定考試，因此學員的風險容忍度有所不同。不過此次的溝通，確實增加了大家對風險承擔的責任，及主動應對風險的概念。

二、風險評估：辨識風險、執行定性風險分析

(一)辨識風險階段：第一次使用風險登錄表，藉由專家判斷，及相關資料的蒐集，將重要的風險項目一一列舉，這些包括颱風來襲停課影響課程、市府公文往返時間超過預定時程、學員請假超過時數補課影響結業問題、暑假期間公文流程較慢影響公文簽核、老師臨時請假延宕課程、暑假期間校內水電維修無法上課、學校淹水無法上課等事項。

(二)執行定性風險分析階段：先確定了風險機率及衝擊，再依據風險機率與衝擊評估為風險排序，簡單的做了矩陣圖，發現颱風來襲停課影響課程排行第一，其次是公文往返時間，因為只要放颱風假，課程延長一周，結業日期就無法趕上報名日期，這是影響最深遠的不可抗拒因素。另外，公文通常要一定時間，一旦延誤，未能在四天內完成，恐怕也無法取得結業證書。

三、規畫風險回應

前有風險，後有對策，於是展開風險應對策略，採取回應負面風險策略如規避風險、減輕風險機率、承擔風險等，另外也研擬了應變回應策略，以防萬一風險真的發生時，有個因應措施。

(一)規避風險方面：面對風險一一策劃並處理。

1.「學員請假超過時數，補課影響結業時間」：先與學員溝通，雖有請假辦法，但請儘量排開私人行程，全力配合課程進行，只要不超過請假時數就可以不用補課，便可如期完成受訓取得證書。

2.避免「暑假期間公文流程較慢影響公文簽核」：了解校內公文處理流程，並先行作業，於尚未結訓前二周即跑公文，雖然不符合程序也無法附上證明文件，但跟上級及文書主任溝通後，取得共識便先行作業，有關學員成績、證明、簽到單等紙本附件只能結訓後才能附上，也就是說9/4(日)受訓結束後，9/5(一)公文就可以直接發送社會局，這是善巧。

3.「市府公文往返時間超過預定時程」：時間緊迫，於是9/5我親送公文直奔社會局，之後就靜待社會局消息了，但最速件事必須的!只可惜等到第四天的時候，聽說課長秘書都很忙，恐怕來不及，我心想這事關民眾權益，而且只是蓋章作業又不是決策事項，有如此困難嗎?於是非常禮貌的親自打電話給社會局秘書，告訴他事情嚴重性，長官畢竟是長官，馬上了解事情不可怠慢，馬上交代用印，當天我就順利拿到結業證書，也是親自開車去取件並送回學校。倘若學員順利結訓但市府公文來不及，其實我已經打電話跟報名中心說明我們的情形，對於補件他可以給我一週的緩衝時間，這讓即使風險發生，我也已有策略可以對應。

4. 老師臨時請假延宕課程：預備後補老師，隨時可以協助上課，這部分支援性較強，因此不用太多擔心。

(二)減輕風險機率：

1.若暑假期間校內水電維修無法上課：請營繕組儘量避開上課期間進行修繕工作，以利課程進行。

2. 學校淹水無法上課：疏通地下水道、水管通道，避免大雨阻塞，造成淹水。

(三)應變回應策略：

萬一颱風來襲造成停課：結業一定來不及趕上報名，只好採取應變回應策略，也就是只好對要考試的同學說抱歉，然後延到明天初再報考，至於新題目的訓練方式，只好對要考試的二十幾位學員另行補課。

四、監控風險

在整個訓練過程中，幾乎隨時在監控及控制風險，辨識風險，有時還會開現況會議了解目前狀態如何？有無新風險？風險優先順序有否改變？還好一切都掌握之中。

這次教訓也讓我知道具有風險導向的專案管理的重要性。以後一定要在專案問題發生之前及早發掘專案潛在問題（風險）並迅速回應風險，以降低風險發生的機率或降低風險發生的損失，才能有助於降低專案成本，並提高專案達成率、準時結案率。而利用風險管理的概念，讓我順利完成訓練課程，並且讓學員順利拿到結業證書報考檢定考試，我覺得非常欣慰，此時也發現除了專案管理的知識之外，拿出行動力、加上積極熱忱，就可以完成一般人眼裡認為的不可能的任務!!

作者：賴怜蜜,PMP

作者簡介：賴怜蜜，長宏第六十六屆台南班學員，於2012/7/12正式成為PMP。考上PMP後期利用風險管理概念，將可能面臨的重大影響化險為夷的順利完成教育訓練，並讓學員於時間內取得結業證書，終於完成報考技能檢定手續。

第七期專案經理雜誌 大人物的攝影展

即將上架，敬請期待!!

33個最熱血時尚創意人X 39 位最炙熱跨界大人物。集愛共構，台灣史上最大青少年造夢計畫！2011年「大人物慈善攝影展」，短短不到一個月的展期，卻創下國內多項紀錄，他們是如何辦到的？文化創意產業的專案與一般專案的管理又有何不同？本期《專案管理雜誌》採訪封面故事的主題是「大人物攝影展」，將深入訪問發起人藝術總監陳孫華、攝影統籌總監蘇益良、影像後製王志雄、蔡維杰，以及主辦單位富邦文教基金會，從各種不同角度來看這個與眾不同的專案......

精彩片頭影片搶先預告：http://www.youtube.com/watch?v=b3AIlr4r0sE&feature=youtu.be

長宏志業報告

~長宏大學教席PMP~

<內容同文>

大學教授PMP

長宏志業無償提供200位大學教席免費PMP名額

大學教授是培育國家人才的推手，對於國家研發創新體制具關鍵影響力。在既有的專業下，拓展國際專案管理思維及知識體系，整合資源運用知能，創造組織經營綜效，消弭重大衝擊事件，形塑國家發展策略性競爭力，為我國即早培育具國際專案管理的人才，從基礎紮根。

PMP對大學教席的助益(逐步完善教學/研究/服務/輔導績效)：

1.可運用於學校行政與團隊帶領，提升組織經營之品質。

2.可運用於跨校交流、產學合作或政府單位等整合型計畫之帶領。

3.可運用於學校授課，讓學生能儘早考取專案管理證照，提升就業競爭力。

聯名推薦邀請大學教席加入PMP培訓行列 (依姓名筆劃排序)

在學習的過程中，長宏顧問公司的業界頂尖講師群與嚴謹的培訓SOP，讓我學到不少新知識，不但個人得以追求Maslow最高層的需求層次：『自我實現』、也開創個人教學生涯的另一春。同時，拿到PMP國際證照在大學裡開設相關課程，讓我們的學生能夠在進入業界前就有這種系統性的思維與認知，並對他們產生積極與標竿學習效果正面影響，相信對他們一定會有很大的助益！

66位具備PMP的大學教席聯名推薦長宏志業

大學教授(10位)

刁建成,PMP 吳金雄,PMP 吳森琪,PMP 李錦雄,PMP

阮金祥,PMP 林國榮,PMP 孫火清,PMP 黃燕昌,PMP

黃坤元,PMP 蕭景楷,PMP

大學副教授(26位)

方嘉德,PMP 方麗川,PMP 王麗梅,PMP 朱艷芳,PMP

江育民,PMP 何素美,PMP 吳錦松,PMP 吳雅玲,PMP

李怡君,PMP 李得元,PMP 李得响,PMP 金力鵬,PMP

夏冠群,PMP 孫國勛,PMP 徐茂練,PMP 徐志宏,PMP

袁劍雲,PMP 張光耀,PMP 許光華,PMP 陳淑娟,PMP

陶志行,PMP 彭效武,PMP 曾淑惠,PMP 黃碧香,PMP

楊尚青,PMP 葛湘瑋,PMP

大學助理教授(30位)

王亮懿,PMP 吳明泉,PMP 吳岱栖,PMP 李龍雨,PMP

李龍淵,PMP 李書政,PMP 林國良,PMP 林漢卿,PMP

林舜傑,PMP 柯文長,PMP 洪俊銘,PMP 苑梅俊,PMP

張智超,PMP 張良政,PMP 張文騰,PMP 許淑慧,PMP

陳建宏,PMP 陳靜瑜,PMP 陳君瑜,PMP 陳慈惠,PMP

曾淑貞,PMP 項勤校,PMP 楊適伃,PMP 趙憶蒙,PMP

劉勇志,PMP 歐世明,PMP 蔡振昌,PMP 鄭蕙玲,PMP

鄭憶莉,PMP 賴志宏,PMP

＜＜上一則 rogersnotes　　回 rogersnotes 主選單　　下一則 rogersnotes＞＞

rogersnotes 無償分享筆記, 歡迎分享給好朋友. 分享檔案著作權屬 rogersnotes®所有,
欲在公開場合使用rogersnotes® 著作請按此下載使用同意書.roger 連絡Email: PMSuccess@gmail.com
非常滿意　滿意　普通　不滿意　非常不滿意　
退訂或推薦您的朋友共享rogersnotes, 請由此進入