rogersnotes 20141204: 工程專案管理執行實務 & 慶祝《專案經理》雜誌紙本第3期出刊！12月活動獎不停～

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工程專案管理執行實務

壹、前言

工程管理並非一門新創之學問，其實務之發展亦非始自於今日；其重要性、多變性卻常遭忽視而被簡化為工地管理。由於過去工程界重技術、輕管理，以致於目前大部分工程管理之應用仍僅狹隘地侷限於施工階段。

工程管理最重要的三個管理目標為『工期、功能、成本』，一件工程的成功涉及到成本、時程、品質、範疇、風險等眾多因素，執行時需做好全面性的管控，才能真正實現專案管理之目標。

以工程投資計畫案為例，可將整個投資計畫視為一個專案，但如以其生命週期中之 “可行性分析”、“規劃”、“設計”、“施工”、“營運”五大階段加以區分，則每一階段皆可將之視為單一的專案，因為每一階段皆有其獨特的產品（或產出、結果）。甚至每一階段中的獨特工作項目，亦可將之視為專案，例如管理團隊在 “施工” 階段為求完成獨特目標所擬定之計畫，如里程碑、趕工計畫、績效目標…等，皆可視之為專案。一個專案（或過程）的產品（或結果），往往成為另一個專案（或過程）的投入，各階段彼此具有重複迭代之關連性。

專案管理的各個過程在時間上，並不完全是一個結束後另一個才開始，在專案管理中的各個過程會有不同程度的交叉和重疊，也有彼此的交互作用，反應出其動態管理過程。

貳、工程專案管理現況

國內工程傳統之管理方式，在其生命週期之各階段有各自之專業團隊負責，雖說各階段皆可單獨視之為專案，但由於其專屬之技術層次較高，負責團隊通常以其傳統管理方式運作即可達成目標，而橫跨各階段之整個工程專案的運作，傳統上則由業主自行控管與負責。此種管理方式，僅是一般性管理手段與工具的應用，並非系統知識的體現與實踐。

今日之工程隨著環境變遷、生活水準提高及各項科技日新月異，逐漸走向人性化及資訊化，其工程規模乃愈趨複雜及龐大，傳統設計、施工之管理方式已無法適應，非得整合各專業人才，方以解決各項要求。對於以往複雜度較低的工程，傳統管理方式尚敷使用，但對於規模大且高度複雜的工程，或目前多樣化工程投資方式，如替代方案、統包、BOT…等，則已非傳統管理方式足堪勝任。

而以工程業界而言，雖然也採用了ISO 9000 國際認證，使工程管理過程之監督控制更趨於系統化，但在專案管理制度及作法上還不夠完備。究其原因，在專案的整體執行過程，多半仍是依賴經驗法則，未能建立起系統化的專案管理體制，缺少對於專案的管理有經驗的人才。

參、工程專案管理架構及執行

一.專案生命週期

大部份專案可分為起始階段、執行階段及最後驗收階段。專案初期成本和人力需求的程度較低，但隨著專案的持續進行而逐漸增高。在專案初期通常風險和不確定性最高，故其成功完成的機率也相對較低。

工程專案生命週期大概可分為四個階段如下：

1. 可行性研究階段：根據業主之構想，提供專業技術之調查、分析、研究，對其他顧問所提方案作結論與建議作為本階段「作或不作（Go/ No-Go）」之決策。

2. 計畫及設計階段：根據可行方案，提供符合業主需求之具體目標制訂或評估計畫書內容包括：基本設計，成本和進度，合約條款，即細部計畫，並以重要合約之確定作為結束。

3. 發包施工階段：發包文件審理、協助或辦理發包、執行或協助辦理工務行政、執行或協助工法選擇、進度、成本、品質之控制、執行或協助採購設備器材製造，以充分完成設施作為結束。

4. 完工和運轉階段：執行或協助測試驗收、維護、操作人員訓練計畫保固年限計畫審查，以所有的設施均能完全運作為結束。

二.進度管理計劃之執行

1.工程規劃設計階段

依據規劃、設計、監造工作基本時程編擬各分項工程於規劃、設計、請照、發包、施工、請領使用執照及接水、接電、按裝瓦斯、電話等總預定進度後，與業主共同研擬發包計畫，並將業主需決定事項、其他工程界面之里程碑、加入各里程碑及前置作業項目，成為初步的執行計畫。

2.工程發包與施工階段

為使工程進行中促使承包商自主性控制工程進展，於招標文件中依照主要項目時程計畫表明定該項工時之開始、階段性完成及完工之里程碑，要求承包商按既定里程碑提送預定工作細項預定進度表，並定期按既定里程碑提送工程細部時程調整計畫表。

各承包商之工作細項預定進度表核定後併入總預定進度表做為目標時程，於工程進行中逐項追蹤進度；專案管理顧問則依目標時程管制比對承包商進度。若承包商進度落後，則要求承包商調整施工計畫以追趕回目標時程。

施工中變更設計，承包商應對變更設計提估工期要求，專案管理於議價完成後發出變更通知調整進度，並對要徑工程項目進行總工期調整或執行趕工計畫。

3.完工階段

各分項工程之每一工作項目施工完成後，於時程中登入實際完成日期，全部工程完成時即製作工程完工報告，並依此資料作為計算承包商提前完工或逾期完工之依據。

三.成本管理計畫之執行

價值工程(VE)是一種系統化的管理方法，可以在符合計畫機能的原則下，發現且除去不必要之成本，並建議合宜的替代方案。

工程的系統性作法是先由各行資深工程專家組成價值工程研析小組，就現況予以了解及相關資料之收集分析，而後依下述四個步驟進行研析。

1.創意及腦力激盪

2.分析及評估

3.發展階段

4.建議階段

完成程序後，做成建議之替選方案研析報告，供業主參考。

四.安全衛生管制計畫之執行

依據政府機關安全衛生法令由監造責成承包商確實遵循辦理，並由各分包商分別派任具有安衛證照之安衛工程師組成安全衛生管理委員會於本工程施工期運作。

1.擬訂工程安全衛生管制計畫

(1).建立安衛組織

(2).安衛作業項目

安衛作業項目包括：勞工保險卡、協議組織計畫、開工前會議、協議廠商會議記錄、安衛檢查表、安衛工地日誌、教育訓練、工作守則之訂定及實施等。

(3).工安管理項目

工安管理項目包括：自主檢查計畫、個人防護器具、標準作業程序、墜落防止設施、感電防止設施、危險機械管理等。

(4).環保管理項目

環保管理項目包括：環境整潔、材料機具管理、衛生管理等。

(5).一般安全檢查項目

一般安全檢查項目包括：安全帽配戴、安全帶、工地圍籬、夜間安全警示措施、開口墜落防止措施、照明及警戒標示、電路保護安全設備、開挖安全設施、滅火器設備、工地出入口警示措施、人員車輛進出管制、急救設備等。

2.建立事故與災害通報系統

督促承包商建立緊急通報及作業流程。

肆、結語

專案管理的目標在於運用管理的技巧，使專案能夠在預定的時間與預算內達到所要求的目標。因此，對於時程、成本及品質的規劃與控制便成為專案管理的核心。

工程導入專案管理的效益，可分為整合與協調工程界面、控制工程進度、確保工程品質、與節省工程成本等四項。目前許多工程均積極依法導入工程專案管理觀念，將可達到更精確的控制工期、成本以及品質。

作者：蔡德濃,PMP

作者簡介：蔡德濃,PMP，中原大學電機工程研究所碩士，電機技師。目前為昇業電機技師事務所負責人。

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