需求引出技術於創新教學特色計畫之應用
一、前言
直覺上,很難讓人覺得「高等教育」與「商業分析」兩者之間會有所聯結。一般來說,商業分析師(business analyst, BA)扮演著促進者、影響者、建議者的角色,其主要的工作在於「引出需求,開發商機」。2017年教育部啟動「高等教育深耕計畫」,其中特別強調「學校應設定發展方向,有明確自我特色」,及對應之課程規劃與學生培育方向。若從高等教育之創新教學特色的角度來看,BA可以對「特色發展」進行初步提案與建議,藉由執行營運需求與利害關係人需求的引出與分析,如:外部(教育部與社會各界)、內部(董事會、校務行政單位、院系所教學單位、教職員、學生等),聚焦辦學特色與發展目標,探索可行的解決方案或新的機會。然而,得釐清什麼是「需求引出」,並探討有助於BA執行其任務之工具與技術。
二、需求引出的重要性
需求引出的目地在於協助利害關係人將其想法或需求講出來。使用「引出」(Elicitation)一詞,主要是利害關係人往往一開始對於特定議題尚未有明確的想法或清楚的「需求」。因此,BA需要運用一些「引出」的工具或技術,協助利害關係人定義問題或機會,進而能說出解決其所在意問題或機會的「需求」。
以創新教學特色計畫而言,首先要找出「能影響專案」或是「被專案影響」的組織、團體或個人,並且評估「創新教學」特色計畫對於這些利害關係人會產生什麼樣的問題或機會;亦即,利害關係人對於特定議題的關注事項是有所差異的。舉例來說,內部利害關係人如:
1.院系教學單位關注的可能是教學設備及經費的提供、教學與行政人力的負荷、學生學習成效的評估以及學生參與的意願等;
2.教師在意的可能是額外教學與行政時數增加的負荷、該計畫的績效要求、跨單位合作的可能障礙、相關的獎勵措施等;
3.學生考量的則可能是學習興趣、學習效益與價值、學習壓力與負荷、未來就業職場的關聯性、相關的獎勵計畫或獎助措施等;之後,BA再著手規劃及實施各利害關係人之需求引出的工作。
三、需求引出技術的應用
在需求引出的過程,BA應針對各利害關係人擬定引出問題的大綱,評估所需要的資料形式,並且考量獲得這些資料的方法。BA需要判斷哪些利害關係人與其關注的問題或機會,適合用哪一項的工具;以實務上來說,沒有最好的需求引出工具和技術,僅有適切的方法。以下就創新教學特色計畫提案,舉2種常見的需求引出技術進行說明:
1.文件分析法(Document Analysis)
利用文件來了解過去事件或現象的發展與變遷的資料蒐集方法,文件有下列幾個來源:政府公開的資訊、機構或部門的文件與記錄、專案執行過程的文件或檔案、相關的研究報告、進度報告及成果報告等。
(1)使用時機:分析現有的歷史檔案資料;在利害關係人參與前,主要在於了解問題涉及的環境,以及相關事件的背景資料。
(2)參與者注意事項:BA運用正當管道和關係,取得較完整的資料,審視資料的真實性和精確性,並且避免以偏概全的情形。
(3)優點:節省調查經費,文件可提供更多的背景與解釋,比個人提供的資料更為客觀。
(4)缺點:文件資料保存不全、內容不完整等;由於不是最新的資料,推論過程可能會造成資訊的誤植。
(5)創新教學特色計畫之實務應用:
A.引出技術實施:此項計畫類型通常為校級競爭型計畫,BA需取得專案發起人-校長或是副校長的授權後,方可有效地進行文件資料的取得。
B.資料蒐集期間:近五年。
C.資料蒐集範圍:中長程校務發展計畫書、政府部門競爭型計畫申請書、執行成果報告及委員審查意見、校務會議紀錄、大學校院校務評鑑報告書及委員審查建議、大學校院系所自我評鑑報告及自我改善成果、以及標竿學校或競爭學校在此類型競爭型計畫的執行績效與成果等。
D.資料分析重點:評估組織量能與計劃目標,擬定創新亮點特色。
2.焦點團體訪談(Focus Groups)
邀請同質背景的利害關係人或主題專家,以了解他們對於特定議題產出的相關產品、服務或結果的期望和態度。BA需要事前準備工作包括:界定訪談目標及預期成果、提供主持者適當的訪談指引、決定焦點團體訪談的數量以及場所等。
(1)使用時機:新機會(或問題解決)的產品開發,用於獲得雛型的反饋;通常參與者是事先挑選對此特定議題投入較深、或是特定領域的專家,適合用較小的團體,人數約6-12位。
(2)參與者注意事項:主持人需準備訪談指引大綱,同時營造出自在的團體互動氣氛,讓參與者能說出內心的想法、經驗與觀點。
(3)優點:透過參與者與他人互動,能快速獲得多元回饋,較適用於特定議題或產品開發;參與者同質性高,有利於產生符合訪談目標的預期成果,並且能得到足夠程度的意見。
(4)缺點:參與者可能會受到群體壓力或是意見領袖的發言,而偏向某一種答案;訪談過程可能會產生發散性的答案,主持人需適時的進行訪談指引、總結說明等,以提高訪談效益。
(5)創新教學特色計畫之實務應用:
A.引出技術實施:BA需事前整理計畫徵求書的重點,並評估此專案影響的範圍;參考組織流程資產(如:先前相關會議出席代表等),擬定焦點團體的名單,在專案發起人的授權下,召開焦點團體會議。
B.焦點團體名單:以一級主管與主要業務負責單位之二級主管為主,如副校長、教務長、研發長、學務長、總務長、圖資長、通識中心主任、校務研究中心主任、教學發展中心主任、以及教務處或研發處(視各校業務推動情形)二級主管等。
C.焦點訪談範圍:表述對計畫架構雛型的意見,報告各單位工作事項與計畫徵求書相關之重點任務的執行現況,說明相關業務之PDCA的目標及問題改善情形,以及提出針對計畫徵求書的可行規劃及相關的創新亮點等。
D.焦點訪談重點:獲得創新教學特色計畫架構雛型的反饋,藉以草擬計畫執行策略與績效指標等。
四、結語
誰適合擔任創新教學特色計畫的BA呢?需考量各校實際推動教學競爭型計畫的運作機制與需求。過去的思維,BA可能會是教務處或是研發處的一、二級主管;隨著近年來,校務研究逐漸為臺灣高等教育界所重視,各校紛紛成立校務研究中心,由校務研究中心的主管來擔任BA的角色或許將是未來的趨勢。
作者:丁信中, PMP ,PBA
現為嘉南藥理大學教學資源暨發展中心主任,負責高等教育深耕計畫、教學卓越計畫、以及教學品保計畫之推動。專長:科普教育、科學學習等;PMI相關證照:PBA、PMP。近幾年,積極於大學校園推動與落實專案管理實務應用。