運用專案管理於「維護橋梁通行安全」之經驗
一、前言
到新工處工作已達3年時間,本身的職責為橋梁之檢測與維護,維護橋梁及確保民眾通行安全是我們首要的目標,雖然自認對工作很認真的執行,但是,民眾對公部門的要求及繁多的工作中,覺得挑戰也越來越高,總是覺得自己達不到好的工作效率;在因緣際會下,看到了長宏PMP的課程,因此,決定參加課程自我充實,希望可以提升工作效能。接到講義的當時,真是令我震驚萬分,因為厚重的書本及豐富講義,讓我感受到沉重的負擔,經過老師的介紹及同學們友善的互動,讓我安心不少,開始了豐富的學習之旅。
二、工作中的運用
我承辦業務主要範疇是橋梁檢測及維護管理,每年度交通部皆會對於橋梁之檢測作業以及維護作業進行評鑑,也就是由交通部辦理的「縣市政府橋梁維護管理作業評鑑」,因此,必須依循著步驟來規劃專案才能夠脫穎而出、得到佳績。在學習專案管理知識之前,總覺得只要依自己的規劃,好好做事就可以完成任務,但是,忽略到執行專案的過程,其實是需要許多人員的配合,並且得到利害關係人的支持,才能使得專案邁向成功。經過專案管理的學習後,讓我重新檢視自己做事的方法與模式,依據專案管理的步驟,分享此次經驗:
(一)起始階段:先確認利害關係人的需求
「人」是專案管理第一步,維護橋梁及確保民眾通行安全專案中,「人」是專案是否能夠成功的最重要因素,因此,我先界定有哪些利害關係人以及他們的需求,首先考慮到的是市民,這攸關他們通行的安全及他們對橋梁維護、耐震成果的滿意度;得標的承包商是另一個重點,他們希望能如期完成工程的要求,所以,我必須先做科內及跨科室之間的溝通及協調,以利工程進行期間得到相關人員及其他單位的協助,最後的目標,一定要達到長官要求,順利取得評鑑作業佳績,因此,我將這些需求列出,並將大家的期望設定為目標。
(二)規劃階段:思考需要完成的事項,界定所需要的工作內容
1.為了要獲取各層級主管的授權與認同,上簽文是我執行的第一步,這樣才能界定範疇,評鑑分為檢測及維修作業兩部分,因此,在書寫發包工程文件時,我將評鑑要求項目詳細寫入,包含依據交通部之規定每座橋梁皆至少2年檢測1次,另外針對跨河橋梁額外進行河床斷面測量、地震發生時之特別檢測工作等等,為在期程內完成所有項目,書面文件及合約規範一定要能保障我在期限內完成目標;所以,我先將招標文件中敘明主要項目時程計畫表、設立預期成果(完工的里程碑)且全市的橋梁皆要在2年內完成檢測,某些部分重要橋梁檢測頻率提升為每年1次,最後,再將特殊情況的要求一併納入。
2.擬訂的合約內容包括:年度檢測、例行巡查及災後檢視
涉及橋梁檢測、巡查合約內容依照風險程度訂定巡查頻率,15年以下橋梁每7天例行巡查1次、15至30年每3天例行巡查1次及30年以上每天例行巡查1次,倘巡查缺失屬立即影響人車通行者,將隨即辦理修復,除此之外,每次颱風侵襲前、後,再針對跨河橋梁,進行防汛檢視。震度3級以上地震後,則進行快速安全檢視等;因為合約內容愈周詳,活動切割得愈細緻,到執行和追蹤階段時,就會有效率達成目標。這些都是專案管理中所教導的,希望我們能明確界定工作內容及正確的思維,真正做對的事,並且把事情做對。
(三)執行與監控階段:在過程中監督及控制各個流程是否均符合原先計畫。
在合約履行期間,原本就有明訂請廠商需定期提出預定進度圖表、檢測項目(含重要項次之檢測起迄時間)、每月預定進度(天數及百分比)、累計預定進度(天數及百分比),並配合實際進度適當地進行調整與記錄;承包廠商也按既定里程碑提送預定工作細項及進度表,期間,當然也有細部時程調整;在執行過程中有少數幾家廠商未如期提交進度,因此,必須請他們補件或作說明,經過事前詳細的合約訂定,我也可以將流程管控在期程內;其中有一家廠商逾期未繳交預定進度,我們也依據合約規範給予罰款,並請他們限期改正後繳交,這當中讓我學習到運用到風險管理的概念,將可能逾期的相關罰則訂入合約中,才能順利將專案完成。
(四)結束階段:驗證廠商的履約情形
終於進入驗收階段,進行「合約結案」,除了驗收廠商完成的工作及成果,我也將承辦的經驗記錄下來,並放置於科內的交流平台,做為日後其他專案的參考及借鏡。
四、運用後專案管理的成果與感想
自己經過這個實際運用案例,感受到在公務機關內,承辦人或是承辦科室的主責人員擔任專案經理的角色,必須使用內部的「簽」來獲取主管的授權與認同;而且,一人多工已是常態,所以,要擔負專案經理的角色,必須透過與委外廠商或跨科室合作進行專案,來做業務科室間的溝通及進度掌握,而且在有限的預算及時程上運用管理的知識、工具和技術於自己平常業務上,可以有效達成解決問題或達成需求。
維護橋梁通行安全是我們部門的任務,此次能運用專案手法使橋梁之檢測與維護如期完成,在品質上也榮獲「交通部108年度金路獎」,不僅作到學以致用,也讓我體會到專案的實際成效,看來決定參加課程除了自我充實,也真正作到提升工作效能的成果,讓我深刻感受到「工欲善其事,必先利其器」也回應了自己決定參加課程自我充實,提升工作效能的主要目的。
五、建議
公務機關中,跨部門溝通與整合能力的是很重要的,經過個人的親身體驗,真誠的希望機構應該多推薦人員參與專案管理課程,以便做到效能、效益與效率三效合一之境界,提升人員專業素養。
作者:丘佳欣, PMP
國立臺灣大學土木所碩士,雙主修營建工程與企業管理學士,輔修應用外語,於2019年5月8日正式成為PMP,目前從事公職人員,主要負責工程及勞務案,期待未來可以應用專案管理手法於公職生涯中並落實於各個案子中。