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工程公司投標作業的專案管理實務

談到實務上的工程管理，除了現場繁雜的人、機、料、法、環各項缺一不可以外，在管理上首重於洞悉人員的個性，以便投其所好、作出對於公司利益考量下最妥善的安排。而工程公司的業務來源，一般來說主要分為公共工程案與私人工程案兩種。相較於私人案的成案執行時程來說，多半因業主方的需求不確定或預算來源與資金到位時機容易產生變化，導致整體的專案時程難以預估與掌握。因此，本篇僅舉工程公司之於公共工程投標案的評估與備標階段為例，逐一說明在執行過程中以專案管理的角度進行各層面考量與決策。

在決定是否投入資源進行估算備標作業前，針對標案本身所提供的資訊，下面的幾個面向通常是我主要的考量項目：

範疇管理與時程規劃

首先，針對工程標案的金額大小、內容項目、預定執行時程點與總工期長度而言，上述因素則可大致界定本次備標所需的時間與日後實際執行工程的專案範疇。一般來說在空調工程業界，亦同如營造業分級制度的甲、乙、丙級一樣，空調工程界亦分為特等、甲等、乙等、與丙等空調承裝業，各級別分別明定了不同的登記資本額、空調噸數的安裝能力、與聘僱技術士與專任技師人員要求。因此依據不同等級的空調承裝業，每個標案會依據該次的工程金額訂出適合的級別來進行招標作業。接著，只要工程金額、滿足要求的資格門檻，與投標截止時間、預計施作工期符合公司目前的工作規劃，評估過後以上條件的標案則會進行領標與標案深入的研究階段。另外通常不同的工程公司，即使皆屬空調專業，通常各自在不同領域下依過往的工程經驗保有相異的競爭優勢，如醫院、科技廠房、無塵室等較特殊空間的規劃，便與一般辦公室、住宅等規劃內容差異極大。也正因如此，按公司過往慣常執行的案例類型考量，往往對於取得投標案的優劣勢佔了重要因素。

工程成本的整體思考

其次是標案的執行地點位置，執行工程的距離與人員差勤、材料運送、協力包商往來的施工成本有直接的影響。針對工程的所在縣市，若通勤距離超過一天來往的時間，另需考量現場人員外派住宿、交通津貼、與出勤排休等安排（人事成本的增加）。假若位於離島或台灣東部區域，除了在估價前需特別確認工程材料的運送路徑、當地銜接方式之可行性，地方的運送單位、時程、與是否另外在當地需租用庫房等考量均需納入成本規劃。因此，若非一定金額以上的工程案，可提供足夠的利潤誘因，多數的工程公司仍屬地方區域性施工為主，就專案項目的安排管理上也較具時效與直接。

資源運用與溝通管理

對於公司內部的考量因素，首先是需了解目前規劃組同仁手邊的工作量，在人員參與的部分是否有多餘人力可運用規劃，進而需進一步檢視運作中的備標案在時程上是否彼此衝突、或工作資源集中區段須加班或加派人手的情形。另外，亦須與工務部經理確認現場工程師的案件執行現況，預想將來若規劃投標的標案在執行時工務部的人力是否可支援、未來預定適合的人選、或抽換人選後是否有銜接工作的問題。倘若人力狀況均許可欲進行備標階段，標案負責人在初步了解標案內容後，除了須擔任對內的專案經理、對外則作為標案負責人的聯繫窗口，另外還負責拆解與分派工作、監管工作同仁的工作進度、以及做最後提報老闆資訊的確認與統合。雖然我們常說專案經理有80%的時間花在溝通，但在備標工作的收斂過程，耗時又費神的監控與追蹤作業更需要細心與仔細規畫，才能在限定日期內完成眾多資料的歸納。

風險評估與利害關係人管理

依目前的公共工程標案潮流來說，近年來已逐漸從各專業分包的平行招標制，轉變為單獨一家廠商來整合多個單位合作的統包制。對於標案單位的負責承辦人，單一的廠商窗口就管理上當然是較為容易掌握，但對於欲投標的各家廠商而言，在備標階段的磨合、與彼此的利益角力，皆是無可避免的惱人過程。時常發生的是，當專案初期決定啟動，而我方已投入大量人力、時間，卻往往因在工程精算後，最終的報價超過了整合廠商設定的投標預算價而導致流案。又或是在後續的標案研究階段，才發現標案本身所提供的資訊有遺漏或解讀困難、圖面與文字規範不一，而在備標過程中與設計單位（或業主）無法確認正確資訊，造成最終在種種考量下只好放棄投標的情形。以上種種，除了標案一開始的資訊判讀，必須預先辨識出可能在準備過程中的困難，先行針對風險做出對應規劃外，另外對於統包案協力廠商的選擇上（特別是第一次合作投標的公司），在備標過程中的討論與資訊交換，也是專案經理需要關注的重點課題。

資訊整合與決策關鍵

最後，再怎麼完善的工程招標架構，人還是訂定制度背後與決策的主要變因。無論是針對標案單位的熟悉度、標案的資料內容、合作廠商往來的外部因素，或是公司內預計的工程執行規劃、人員運用、或是成本管控的內部考量，專案經理在備標過程中就像是參與一場機率遊戲，需在多方因素的權衡下做出最妥善的安排才有可能在標案中脫穎而出。因此，在當前標案的執行過程已朝細膩化、複雜化的走向，為因應目前標案型態的改變，專案經理唯有透過專案框架下的綜合思考，除了需兼顧各知識面向，活用各領域子流程的工具與技術，才能依不同的專案情況下作出正確的判斷決策，進而提高得標的可能性。

作者：郭文凱, PMP

國立成功大學建築系、與美國紐約普瑞特學院都市環境管理碩士畢，取得建築師、美國綠建築BD+C專業認證人員、PMP證照，目前任職於誼昌空調工程有限公司，遊走於建築與空調、業務與行政管理的工作之中。

【專案職人SHOW】穿越微笑曲線—行銷與創新原點的解構與實踐

在這個變化多端且自媒體盛行的時代，如何經營自有品牌的行銷與創新，有效加值企業並提升競爭力，已經成為人人都必須知道的成功關鍵因素，同時也是塑造冠軍企業、採取OBM製造策略的核心所在。

本次專案職人秀，特地邀請協磁公司董事長暨全球十大頂尖敏捷CEO得獎人施志賢，在這場專訪中，施董將帶領我們深入探討微笑曲線的兩端──行銷與創新，同時也探討OBM製造策略的核心，以及如何用敏捷或專案管理，創造自己的競爭優勢。

專案經理雜誌製作

受訪者/協磁公司董事長暨全球十大頂尖敏捷CEO得獎人施志賢

採訪者/周龍鴻總編輯

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標竿法能幫助公司找出競爭對手的成功策略，學習他們的優勢，並進行相應調整。

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安靜風暴來襲台灣職場員工正在「工作中」離職

2022年下半年，受疫情影響，遠距在家的工作模式開始蔓延至今，台灣職場也吹起一股「安靜離職」風，員工工作只想要低空飛過；相對地，企業也以「安靜解僱」反制，不賦予員工重要工作，慢慢地將員工「邊緣化」。104人力銀行資深副總經理暨人資長鍾文雄直指，「安靜」風潮是把雙面刃，對員工個人職涯累積、企業管理績效，都是「減分」效果，員工得不到成就、企業無法凝聚向心力；無論員工或是企業，都應想辦法「破解安靜」，才能雙雙成長。

「安靜離職(Quiet Quitting)」一詞，對於職場工作者來說應該不陌生，它不是員工們默默離職的意思，而是「不多也不少，只完成工作的最低要求」，是自2022年開始在歐美爆紅的職場關鍵字。

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